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    位置 返回首頁 網站公告 中國兵器裝備集團有限公司招標投標交易平臺誠信管理制度

    中國兵器裝備集團有限公司招標投標交易平臺誠信管理制度


    第一章  總則

    第一條 規范中國兵器裝備集團有限公司(以下簡稱“兵器裝備集團”招標投標交易平臺(以下簡稱“平臺”)交易秩序,依據《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國招標投標法實施條例》,結合平臺電子招標出現的具體情況,制定本制度。

    第二條 平臺的所有采購交易活動都應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

    第三條 平臺交易過程中如發生失信行為或違反國家相關法律法規的行為,任何與交易活動有利害關系的主體均可向平臺的監督管理部門進行舉報或投訴。平臺監督管理部門有權根據本制度對失信、違法違規的交易主體做出處罰,并在平臺進行公示。

    第四條 兵器裝備集團戰略發展部為平臺監督管理部門,負責平臺交易活動誠信管理。

    第五條 南方工業科技貿易有限公司平臺日常管理服務機構,負責受理平臺投訴舉報,負責收集整理投訴文件材料,初步審查投訴舉報的真實性、合法性,報平臺監督管理部門處理。對南方工業科技貿易有限公司的舉報或投訴,應直接向平臺監督管理部門提出。日常管理服務機構監督管理部門委托,可對平臺項目進行線上日常隨機檢查。

    第六條 北京國信創新科技股份有限公司為平臺運維服務機構,負責平臺運營、系統版本升級、技術支持、客服答疑,負責數據存儲和備份,保障數據信息安全、完整。

     

    第二章 失信行為

    第七條 在平臺進行招標投標交易活動的任何主體,例如:招標人、招標代理機構、招標代理機構項目經理、投標人、評標專家、運維機構,均應接受平臺監督管理部門的誠信監督檢查。

    第八條 招標人有下列行為之一的,視為失信

    (一) 以不合理的條件限制、排斥潛在投標人的,對潛在投標人實行歧視待遇的,強制要求投標人組成聯合體共同投標的,或者限制投標人之間競爭的;

    (二) 與投標人相互串通、虛假招標投標的;

    (三) 以不正當手段干擾招標投標活動的;

    (四) 泄露標底或者向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量、評標委員會成員,以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的;

    (五) 在確定中標人前與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的;

    (六) 不按照規定確定中標人的;

    (七) 不按照規定對異議做出答復,繼續進行招標投標活動的;

    (八) 無正當理由不發出中標通知書,或者中標通知書發出后無正當理由改變中標結果的;

    (九) 無正當理由不與中標人訂立合同,或者在訂立合同時向中標人提出附加條件的;

    (十) 不按照招標文件和中標人的投標文件與中標人訂立合同,或者與中標人訂立背離合同實質性內容協議的;

    (十一) 中標通知書發出之前與投標人簽訂合同的;

    (十二) 委托未參加平臺統一培訓或正在處罰期的招標代理機構代理招標的,接受正在處罰期的招標代理機構項目經理代理招標的;

    (十三) 接受正在處罰期投標人參與投標的;

    (十四) 接受正在處罰期評標專家參與評標的;

    (十五) 其他違反招標投標法、招標投標法實施條例的行為。

    第九條 招標代理機構、招標代理機構項目經理有下列行為之一的,視為失信:

    (一) 與招標人、投標人相互串通、搞虛假招標投標的;

    (二) 在所代理的招標項目中投標、代理投標或者向該項目投標人提供咨詢的;

    (三) 參加受托編制標底項目的投標或者為該項目的投標人編制投標文件、提供咨詢的;

    (四) 無正當理由拒絕或故意拖延潛在投標人在平臺投標報名審核,影響潛在投標人正常投標或導致潛在投標人喪失投標機會的;

    (五) 泄漏與招標投標活動有關的且需要保密的情況或資料的;

    (六) 不按照法定程序發出中標通知書或者擅自變更中標結果的;

    (七) 不按照規定對投標人的異議做出答復的;

    (八) 未參加平臺統一培訓且代理平臺項目招標的;

    (九) 不按照平臺業務操作流程正確完整填寫項目相關信息,導致平臺統計分析數據失真的,且拖延或拒不改正的;

    (十) 對評標結果審核不嚴,每年變更評標結果次數較多的;

    (十一) 接受正在處罰期投標人參與投標的;

    (十二) 聘用正在處罰期的評標專家組成評標委員會的;

    (十三) 對明顯串通投標的情形視而不見,不做處理的;

    (十四) 在投訴處理的過程中未按照監督管理部門要求予以配合的;

    (十五) 其他違反招標投標法、招標投標法實施條例的行為。

    第十條 投標人有下列行為之一的,視為失信:

    (一) 與其他投標人相互串通投標的;

    (二) 與招標人、招標代理機構相互串通投標的;

    (三) 以不正當手段干擾招標、評標工作的;

    (四) 以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的;

    (五) 以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標的;

    (六) 捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進行投標的;

    (七) 投標文件及澄清資料與事實不符,弄虛作假的;

    (八) 評標結果公示之前向招標人、招標代理機構評標專家打探評標細節,干擾招標人正常定標的;

    (九) 提供任何相關證明材料或有效線索,憑主觀猜測對評標結果提出質疑的,且一年內發生兩次質疑失實的;

    (十) 中標后無正當理由不與招標人訂立合同的,或者不按照投標文件簽訂合同,或者在簽訂合同時向招標人提出附加條件的;

    (十一) 與招標人訂立合同后不履行合同義務,或者履約過程中出現嚴重違約,且拒不改正的;

    (十二) 其他違反招標投標法、招標投標法實施條例的行為。

    第十一條 評標專家有下列行為之一的,視為失信:

    (一) 明知與投標人有利害關系而不依法回避;

    (二) 與投標人、招標人、招標機構串通的;

    (三) 收受投標人的財物或者其他好處的;

    (四) 評標開始后擅離職守的;

    (五) 不按照招標文件規定的評標標準和方法評標;

    (六) 對依法應當否決的投標不提出否決意見;

    (七) 向招標人征詢確定中標人的意向或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求;

    (八) 暗示或者誘導投標人做出澄清、說明或者接受投標人主動提出的澄清、說明;

    (九) 評標結果公示向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的;

    (十) 其他違反招標投標法、招標投標法實施條例的行為。

    第十二 平臺運維機構有下列行為之一的,視為失信:

    (一) 超出兵器裝備集團允許的收費標準向有關當事人加收費用的;

    (二) 無正當理由拒絕或者延誤潛在投標人在平臺注冊審核的;

    (三) 泄漏與招標投標活動有關的且需要保密的情況或資料的;

    (四) 未經平臺監督管理部門審核招標人、投標人或招標代理機構確認,擅自修改、刪除平臺交易數據的;

    (五) 與招標人、投標人、招標機構相互串通、搞虛假招標投標的;

    (六) 其他違反招標投標法、招標投標法實施條例的。

     

    第三章 串通投標

    十三條 平臺項目交易過程出現以下情形之一的,屬于或視為投標人相互串通投標: 

    (一) 投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容;

    (二) 投標人之間約定中標人;

    (三) 投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標; 

    (四) 屬于同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標;

    (五) 投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯合行動;

    (六) 不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜,或者不同投標人下載電子招標文件的IP地址完全一致且無法做出合理解釋和證明的;

    (七) 投標人無下載電子招標文件記錄直接投標,且無法做出合理解釋和證明的;

    (八) 不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制,不同投標人電子投標文件特征碼完全一致且無法做出合理解釋和證明的;

    (九) 不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人;

    (十) 不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異;

    (十一) 不同投標人的投標文件相互混裝;

    (十二) 不同投標人的標書款項、投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出;

    (十三) 其他法律法規認定為投標人相互串通投標的情形。

    十四條 平臺項目交易過程出現以下情形之一的,屬于招標人與投標人串通投標:

    (一) 招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人;

    (二) 招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息;

    (三) 招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價;

    (四) 招標人授意投標人撤換、修改投標文件;

    (五) 招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便;

    (六) 招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為;

    (七) 其他法律法規認定為招標人與投標人相互串通投標的情形。

     

    第四章 處罰措施

    十五 招標人出現失信行為的,視情節輕重,由兵器裝備集團對該單位作出限時整改、通報批評、取消評優資格等處理;對相關責任人,給予批評教育、責令作出檢查、誡勉談話、通報批評、調離崗位、降職降級、撤職、開除等處理。涉嫌違法犯罪的,依法移交司法機關處理。

    十六 招標代理機構出現失信行為的,對情節較輕的,給予警告;對情節嚴重,取消其2年下時長的平臺項目代理資格;對情節特別嚴重的,永久取消其代理平臺項目資格。涉嫌違法犯罪的,依法移交司法機關處理。

    十七 招標代理機構項目經理出現失信行為的,對平臺系統操作使用明顯不熟練的,關閉個人的平臺賬戶權限,責令重新參加平臺統一培訓;出現其他失信行為的,參照上款進行處罰。

    十八 投標人出現失信行為的,對情節較輕的,給予警告;對情節嚴重,取消其2年以下時長的平臺項目投標資格,可處中標項目金額1%以下的失信違約金;對情節特別嚴重的,永久取消其平臺項目投標資格。涉嫌違法犯罪的,依法移交司法機關處理。

    十九 評標專家出現失信行為的,對情節較輕的,給予警告;對情節嚴重,取消其2年以下時長的平臺項目評標資格;對情節特別嚴重的,永久取消其平臺項目評標資格。涉嫌違法犯罪的,依法移交司法機關處理。

    第二十 平臺運維機構出現失信行為的,對情節較輕的,給予警告;對情節嚴重,暫停其2年以下時長的平臺服務費收取資格;對情節特別嚴重的,終止平臺合作,并追究賠償責任。涉嫌違法犯罪的,依法移交司法機關處理。

     

    第五章 附則

    第二十一條 本制度由平臺監督管理部門負責解釋。

    第二十二條 本制度自頒布之開始施行,并對平臺已完成項目和已發現的失信行為、違法行為具有追溯效力。

     

    附件一:失信名單審批表

    附件二:失信名單核銷表

     

    二〇二〇年八月二十七日


    附件下載:

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